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最新政策|国家取消石油成品油批发、仓储经营资格审批 下放成品油零售经营资格审批

  国务院近日下发《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》,决定取消29项行政许可事项,下放4项行政许可事项的审批层级。其中,石油成品油批发、仓储经营资格审批将取消,成品油零售经营资格审批将下放。

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  资格审批取消后如何监管?

  石油成品油批发、仓储经营资格审批取消后,商务部门将会同有关部门通过以下措施加强监管:

  1.商务部门严格落实石油成品油流通行业监管职责。要求石油成品油批发、仓储企业建立购销和出入库台账制度,完善油品来源、销售去向、检验报告、检查记录等凭证材料档案。开展“双随机、一公开”监管,重点检查企业台账制度建立执行情况,发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。支持行业协会发挥行业自律作用。

  2.地方政府严格落实属地监管职责。建立跨部门联合监管机制,按照综合行政执法改革精神,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。建立投诉举报制度,定期组织开展对石油成品油批发、仓储企业的专项检查,发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。

  3.相关部门严格落实专项监管职责。从事石油成品油批发、仓储经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求,依法依规开展经营。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。

  4.加强石油成品油批发、仓储行业监管信息共享运用。市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及石油成品油批发、仓储的企业信息推送至有关主管部门。商务部门要将改革前已取得相应许可的石油成品油批发、仓储企业信息,以及行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。各有关主管部门要充分运用共享的监管信息,有针对性地加强监管执法。

  资格审批下放后如何监管?

  成品油零售经营资格审批将下放到设区的市级人民政府指定部门。下放后,设区的市级人民政府指定部门(以下简称指定部门)将会同有关部门通过以下措施加强监管:

  1.指定部门严格落实成品油流通行业监管职责。要求成品油零售企业建立购销台账制度,完善油品来源、检验报告、检查记录等凭证材料档案。指定部门开展“双随机、一公开”监管,重点检查企业台账制度建立执行情况,发现违法违规行为依法处理或者提请有关部门予以查处。结合企业诚信经营和风险状况依法实施差异化监管。支持行业协会发挥行业自律作用。

  2.地方政府严格落实属地监管职责。设区的市级人民政府要建立跨部门联合监管机制,按照综合行政执法改革精神,统筹配置行政处罚职能和执法资源,加强协同监管。建立投诉举报制度,定期组织开展对成品油零售企业的专项检查,发现违法违规行为由各有关部门按职责依法依规查处。建立企业信用记录并纳入全国信用信息共享平台,对违法失信企业依法实施失信惩戒。

  3.相关部门严格落实专项监管职责。从事成品油零售经营活动的企业必须符合自然资源、规划、建设、质量计量、环保、安全生产、消防、治安反恐、商务、税务、交通运输、气象等方面法律法规和标准要求,依法依规开展经营。公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、商务、应急管理、税务、市场监管、能源等部门按职责依法依规加强监管,承担安全生产监管责任的部门切实履行监管责任、守牢安全底线。

  4.加强成品油零售行业监管信息共享运用。市场监管部门要及时将新登记经营范围涉及成品油零售的企业信息推送至有关主管部门。商务部门要将改革前已取得相应许可的成品油零售企业信息推送至有关主管部门。指定部门要将行业监管中发现的超经营范围经营企业信息或者无照经营信息及时推送至有关主管部门。各有关主管部门要充分运用共享的监管信息,有针对性地加强监管执法。

储油罐种类有哪些?埋地油罐的埋设深度及加油站油罐设计要求分析

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  储油罐,简称油罐或许储罐,是用于贮存油品的且具有较规矩形体的大型容器,按缔造资料的不同能够分为金属油罐和非金属油罐。金属油罐大多数是钢制油罐,是现在油库中常用的一类;非金属油罐又称“土油罐”。

  (一)金属油罐

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  金属油罐是采用钢板材料焊成的容器。普通金属油罐采用的板材是一种代号叫A3F的平炉沸腾钢;寒冷地区采用的是A3平炉镇静钢;对于超过10000m3的大容积油罐采用的是高强度的低合金钢。

  常见的金属油罐形状,一般是立式圆柱形、卧式圆柱形、球形等几种。立式圆柱形油罐根据顶的结构又可分为桁架顶罐、无力矩顶罐、梁柱式顶罐、拱顶式罐、套顶罐和浮顶罐等,其中最常用的是拱顶罐和浮顶罐。拱顶罐结构比较简单,常用来储存原料油、成品油和芳烃产品。浮顶罐又分内浮顶罐和外浮顶罐两种,罐内有钢浮顶浮在油面上,随着油面升降。浮顶不仅降低了油品的消耗,而且减少了发生火灾的危险性和对大气的污染。尤其是内浮顶罐,蒸发损耗较小,可以减少空气对油品的氧化,保证储存油品的质量,对消防比较有利。目前内浮顶罐在国内外被广泛用于储存易挥发的轻质油品,是一种被推广应用的储油罐。

  卧式圆柱形油罐应用也极为广泛。由于它具有承受较高的正压和负压的能力,有利于减少油品的蒸发损耗,也减少了发生火灾的危险性。它可在机械,一成批制造,然后运往工地安装,便于搬运和拆迁,机动性较好。缺点是容量一般较小,用的数量多,占地面积大。它适用于小型分配油库、农村油库、城市加油站、部队野战油库或企业附属油库。在大型油库中也用来作为附属油罐使用,如放空罐和计量罐等。

  球形油罐具有耐压、节约材料等特点,多用于石油液化气系统,也用做压力较高的溶剂储罐。

  (二)非金属油罐

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  非金属油罐的种类很多,有土油罐、砖油罐、石砌油罐、钢筋混凝土油罐、玻璃钢油罐、耐油橡胶油罐等等。石砌油罐和砖砌油罐应用较多,常用于储存原油和重油。该类油罐最大的优点是节约钢材、耐腐蚀性好、使用年限长。非金属材料导热系数小,当储存原油或轻质油品时,因罐内温度变化较小,可减少蒸发损耗,降低火灾危险性。又由于非金属罐一般都具有较大的刚度,能承受较大的外压,适宜建造地下式或半地下式油罐,有利于隐蔽和保温。但是一旦发生基础下陷,易使油罐破裂,难以修复。它的另一大缺点是渗漏,虽然使用前经过防渗处理,但防渗技术还未完全解决。

  油罐埋设深度

  那各种油罐的埋设深度是多少呢?

  (一)地下油罐

  地下油罐指的是罐内最高油面液位低于相邻区域的最低标高0.2m,且罐顶上覆土厚度不小于0.5m的油罐。这类油罐损耗低,着火的危险性小。

  (二)半地下油罐

  半地下油罐指的是油罐埋没深度超过罐高的一半,油罐内最高油面液位比相邻区域最低标高不高出2m的油罐。使罐体的沉降不致太快,钢油罐如埋在地下或半地下,有必要设有护墙以接受土压力。在充水和放水时要检查浮顶升降的平稳性、密封性和导向有些的灵活性、基地排水管的渗漏等。

  (三)地上油罐

  地上油罐指的是油罐基础高于或等于相邻区域最低标高的油罐,或油罐埋没深度小于本身高度一半的油罐。地上油罐是目前炼油企业常见的一类油罐,它易于建造,便于管理和维修,但蒸发损耗大,着火危险性较大。

  加油站油罐设计要求

  (1)汽车加油站的储油罐应采用卧式钢制油罐。油罐所采用钢板标准规格的厚度不应小于5mm。钢制油罐的设计和建造。应满足油罐在所承受外压作用下的强度要求。

  (2)加油站的汽油罐和柴油罐应埋地设置,严禁设在室内或地下室内。

  (3)油罐的外表面防腐设计应符合国家现行标准《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》SY0007的有关规定,并应采用不低于加强级的防腐绝缘保护层。

  (4)当油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能时,应采取防止油罐上浮的措施。

  (5)油罐的人孔,应设操作井。当油罐设在行车道下面时,人孔操作井宜设在行车道以外。

  (6)油罐的顶部覆土厚度不应小于0.5m,油罐的周围,厚度不应小于0.3m.

  (7)对建在水源保护区内以及建在地下建筑物上方的埋地油罐,应采取防渗漏扩散的防护措施,并应设置渗漏检测设施。

  (8)油罐的各接合管,应设在油罐的顶部,其中出油接合管宜设在人孔盖上。

  (9)油罐的进油管,应向下伸至罐内距罐底0.2m处。

  (10)当采取自吸式加油机时,油罐内出油管的底端应设底阀。底阀入油口距离罐底宜为0.15~0.2m.

  (11)油罐的量油孔应设带锁的量油帽,量油帽下部的接合管宜向下伸至罐内距罐底0.2m处。

  (12)一、二级加油站的油罐宜设带有高液位报警功能的液位计。

加油站新进员工培训内容有哪些?加油站如何给新员工培训

  加油站作为消防安全的重点场所,任何人为的不合理操作,都可能会威胁到加油站人员、财产的安全,所以对于加油站的新、老员工,都应该不定期进行培训及考核,要求牢记加油站安全操作及安全常识,保证各项操作都符合安全规范。

  那么加油站新员工需要重点培训的安全内容有哪些?

  培训内容一:关于跑、冒油

  加油员在对车辆加油作业过程中,由于不清楚车辆油箱的空容量或作业过程中精力不集中,发生油品洒冒。

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  预防措施:

  a、在对车辆加油前要问清加油车辆油箱的空容量;

  b、加油过程中,加油员要集中精力,注意观察,当油品加满时,要立即关断加油枪,做到不洒不冒;

  C、作业完毕后将加油胶管盘放在加油岛上。

  培训内容二:关于加错油品

  对车辆加油时,所加油品与车辆所需油品不符。

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  预防措施:

  加油前问清加油油品的品种、规格,并与加油机油品进行复核,防止加错油品。

  培训内容三:预防人身伤害

  加油员在引导车辆或在加油作业过程中,车辆与人体相撞;或在加油作业过程中,大量吸入油气而造成人体器官损坏,发生人身伤害事故。

  预防措施:

  a、车辆进入加油场地时,加油员要站在加油岛上,面向来车方向,提示车辆缓行,引导车辆停靠指定位置;

  b、加油时,尽量站在上风口处;

  c、闲杂人员禁止在加油场地通行或逗留。

  培训内容四:关于油品火灾

  在加油过程中,油品或油气遇意外火源,发生油品火灾事故。

  预防措施:

  a、加油员要着防静电服,严禁穿带铁钉、铁掌鞋;严禁携带和使用手机、传呼机等非防爆通讯、照明工具,严禁携带火种;

  b、加油前,加油员要认真检查车辆随乘人员,有无吸烟弄火现象,如有,要坚决制止;

  c、要熄火加油;

  d、避免洒冒油品,如有油品洒冒,应先清理洒冒的油品,后开走车辆;

  e、加油现场安全距离以内禁止有明火作业。

  f、雷暴天气禁止加油作业;

  g、经常对加油机进行检查保养,确保加油机静电接地、静电跨接装置、电器安装完好有效,达到整体防爆;

  h、加油枪应紧贴油箱内壁;

  i、严禁向塑料桶内直接加装汽油。

  培训内容五:加油服务中的注意事项

  严禁车辆不熄火加油;

  严禁把加油枪对准顾客;

  严禁摩托车直接启动;

  洒冒油品后,严禁机动车原地启动;

  严禁用加油枪或铁器敲打油桶或油箱;

  严禁向塑料容器、木制容器中直接加注汽油;

  场地内有动火作业、火源或者电闪雷鸣时严禁加油作业。

加油站安全隐患都有什么?加油站这些潜在的安全隐患须规避

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  加油站是我们经常去的地方,不过在加油站却隐藏着一些安全隐患,你知道是哪些安全隐患吗?

  安区隐患一:吸烟

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  隐患解析:为了保障加油站的安全,加油站里必须要避免一切火源出现,禁止明火和吸烟。而吸烟印发的着火爆炸事故在加油站各个工作环节都可能发生,就算坐在车里也不能掉以轻心,不然可能会酿成大祸。

  安全隐患二:接打电话

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  隐患解析:当接打手机时,射频天线,听筒话筒,背景灯等都处于工作状态,手机内部的电流可能增大几倍,并可能会产生电火花,从而引发油品燃烧导致爆炸。

  安全隐患三:拨弄整理头发

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  隐患解析:在加油站内反复拨弄整理头发,会使头发之间摩擦产生静电,容易瞬间引起火灾,导致加油站着火甚至爆炸。目前各站加油机都设置有静电消除器,为了安全,加油前请“摸一摸”静电消除器~

  安全隐患四:乱停车

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  隐患解析:加油站作为危险化学品经营单位,空间十分有限,乱停车不但影响站内经营,更存在安全隐患,一旦发生险情,可能堵塞消防通道,造成严重后果。此外,车辆如果发生自燃,不能及时转移,还将威胁加油站安全。

  安全隐患五:车辆没有熄火就准备加油

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  隐患解析:车辆在运转过程中,进排气的气体流动,以及线路上的细微变化,都会产生静电甚至火花,存在引燃引爆汽油的危险。

  安全隐患六:高空作业

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  隐患解析:登高作业时,一定要做好防护措施,在油罐顶部作业时,要拉起防护栏,预防高处作业坠落的风险。

  安全隐患七:在加油站内维修车辆

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  隐患解析:维修汽车时发动机高温零部件或者压力系统漏电会引起火灾,特别在维修工具是黑色金属材质时,一旦发生碰撞会产生火花,存在闪爆的风险,是非常危险的行为。

  安全隐患八:加油员站在车辆正对面方向引导

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  隐患解析:加油员站在车辆正对面方向,司机操作失误时容易被撞倒,甚至有生命危险。

  安全隐患九:小朋友攀爬加油机

  隐患解析:加油机管线较长,容易把小朋友绊倒,下坠过程有可能拉断油罐,甚至拽到加油机,将给小朋友带来极大危险。

  安全隐患十:车辆加油后出现少量漏油,但车已开走。

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  隐患解析:汽车点火系统产生的高压电火花、蓄电池产生的高温电弧、发动机排气管产生的灼热高温或喷出的积碳火星都可能成为引燃汽油的火源,车托底一旦漏油,风险度更高。

  禁止吸烟、禁止接听电话、禁止加油时不熄火、禁止超速度进站、禁止拍打化纤类衣服......面对危险指数超高的加油站,别说“臣妾做不到”!如果不注意安全细节,分分钟都会引发事故。


知识扩展1:加油站安全知识

  1、加油区禁止接打手机

  2、站内严禁烟火

  3、站内严禁从事可能产生火花的作业

  4、不准在站内检修车辆

  5、不准敲击铁器和加油设备

  6、严禁在加油站现场穿、脱和拍打化纤服装,以免产生静电

  7、严禁直接向塑料容器、木制容器内灌装汽油

  8、机动车辆必须熄火加油

  9、不准携带危险品进站


知识扩展2:加油站可采取的具体安全措施

  1、防静电设施接地

  加油站静电接地就是用导线将储油罐、输油管道、加油机卸油台等设施与大地相接,从而使导体电位接近大地电位,其中卸油地线应与防静电接地体等电位连结。显然,接地的目的是为带电体上静电荷向大地泄漏提供一条通道,以防止带电体上静电荷的积累或静电位的升高。

  要经常检查加油枪的接地和管道上法兰盘的连接情况,及时消除锈蚀,保证整个接地系统的接地电阻不大于1008。注意:当防静电、防雷和工频电气三个接地系统共用一个接地体时,接地电阻应按其中的最小值选取,一般为4~108。

  2、增加空气湿度

  增湿主要增加静电沿绝缘介质表面泄漏,而不是增加静电通过的泄漏。增湿对于亲水性物质除能加快静电的泄漏,防止静电积累,还能提高爆炸性混合物的最小点火能量。在加油站主要是给加油区、储油罐区、卸油区及油罐车等喷入水蒸气或洒水,是加油站区域的相对湿度保持在65%~75%范围内。

  3、掺杂降低电阻率

  要有效地泄漏带电体上的静电,接地法只适用于带电的金属导体或静电导体和亚导体,而增加湿度又只对亲水性的带电介质有效。要有效地泄漏电阻率较高的静电非导体所带电荷,只能靠降低它们的电阻率,提高导电性来解决,即向介质材料如燃油、塑料制品等添加能减少电阻率的杂质,以改善其导电性能。

  理论和实验表明,对于固体材料,当其电阻率降至1098cm以下,就可有效地泄漏静电,防止静电的危险积累;至于液体,当其电阻率降至10108cm以下,就可消除静电危险。市面普遍使用的抗静电剂,就属于化学掺杂法。抗静电剂具有较强的吸湿性和导电性,值得推广应用。

  4、电离空气法

  电离空气法是通过安装静电中和器,使空气发生电离,产生消除静电所必要的大量电离子(一般为正、负离子对)。电离空气法使用方便,又不影响燃油质量。

  5、控制场所危险程度

  在机动车加油站,主要应在封闭危险的空间安装通风装置,及时排出爆炸性混合物(如可能产生的油雾等),使混合物的浓度不超过爆炸下限。

  6、人体静电防护

  人体活动也是加油站静电发生源之一,由于人体带电的复杂性,所以应建立完备的人体防静电系统。这一系统可考虑由防静电工作服、鞋袜、地坪等组成,必要时辅以防静电腕带、手套、脚套、帽子和围裙等,还有工作台、座椅等都属于防静电系统范畴。

  这种整体的防护系统兼具有静电泄漏、中和与屏蔽作用。除了以上措施外,在各种安全防护设施设备完好的前提下,加油站的工作人员应持证上岗,严格按照规程操作,这是防止静电灾害事故发生的最直接、最有效的手段,各种正反事例反复印证着这条道理。

  7、强化安全管控、教育

  吸烟引发加油站着火爆炸事故均是人为因素造成的,因此,加强对加油站人员的安全教育显得尤其重要。一方面,要开展经常性的油品知识学习,使工作人员能够了解各种油品的性质、特点和油蒸气爆炸极限,从主观上增强预防事故的意识。

  同时,要利用吸烟酿成着火爆炸事故的典型案例,对加油站内部人员进行警示教育,使其充分认识吸烟对个人、家庭、单位、社会的危害性,提高责任感,自觉戒烟,或者不在加油站吸烟。另一方面,要加强站外周边人员和外来加油人员、司乘人员的管控,切实做好检查工作和监督引导工作,确保“站内”、“站外”安全。

  8、完善配套设施建设

  新建加油站必须严格按照《GB50156—2002汽车加油加气站设计与施工规范》的技术要求进行设计施工。

  对于未按标准建设的加油站,应及时查找施工过程中遗留下的事故隐患,并对照《规范》进一步完善配套设施建设,如不合理的卸油、加油工艺系统、呼吸管道、油罐室安装的油罐、管沟敷设的输油管道,以及热力、输油、电气共用管沟等。最大限度地减少正常情况下的油气排放,防止不正常情况下的油气逸散、积聚和非爆炸危险场所向爆炸危险场所的转化。

  9、严格控制火源

  加油站是严禁烟火的场所,严格控制火源(火种)是消除事故隐患的必要措施。但部分加油站在火源(火种)管理方面存在着严重的侥幸心理,对吸烟视而不见、视而不管,监督不力;对外部人员的管理,只有要求,没有检查,缺少必要的强硬措施,全凭外来人员的自觉性和主动性,使外来人员在危险场所吸烟的现象时有发生。这种情况如不改变,引发事故就会成为必然。因此,加油站内部应严禁携带存放火种,更要提倡加油站人员戒烟。

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